长株潭共建国家综合物流枢纽

近日，湖南省发改委官网公布《长株潭共建国家综合物流枢纽实施方案》（简称《方案》）。《方案》指出，将布局建设陆港型、空港型、商贸服务型、生产服务型4种类型国家物流枢纽。到2025年，长株潭将依托中欧班列、东盟班列、江海联运、湘粤非铁海联运班列、航空货运5大国际通道，培育枢纽经济，建设国家物流枢纽经济示范区。

形成“两轴两区多点”新格局

 《方案》明确了国家综合物流枢纽的空间布局。以长沙陆港型、空港型、商贸服务型、生产服务型国家物流枢纽承载城市为依托，以物流枢纽一体化、高质量建设为目标，促进长株潭城市群内部开展国家物流枢纽合作共建，充分发挥国家物流枢纽的资源集聚和辐射带动作用，形成“两轴两区多点”物流枢纽发展新格局。

 其中，两轴为依托京广铁路、京广高铁、京港澳高速、湘江航道等形成综合交通物流空间纵轴，依托沪昆铁路、沪昆高铁、沪昆高速等形成综合交通物流空间横轴；两区是指打造长株潭核心功能区和协同发展区；多点是指围绕湖南金霞现代物流园、长沙高桥商贸城、湘潭荷塘现代综合物流园、长沙空港物流园、中国物流长沙物流园区、湖南一力物流园6个核心枢纽节点，协同联动长沙双桥片区商贸物流板块、长沙黄花综合保税区、株洲铁路综合物流园、株洲大美新芦淞商贸物流园、株洲铜塘湾保税物流中心、株洲中车物流基地、湘潭铁路货场、湘潭综合保税区、湘潭一力九华公铁水联运区等协同枢纽节点。

协同联动拓展多元功能

《方案》强调，将共建陆港型国家物流枢纽，重点提升枢纽的铁路干线运输、水运干线运输、多式联运转运、区域分拨与配送、国际物流服务、仓储堆存与流通加工、公共信息平台等基本功能，多元化拓展跨境电商、冷链物流、供应链管理、应急物流等延伸功能。

枢纽以湖南金霞现代物流园为核心功能承载区域，协同联动株洲铁路综合物流园、湘潭铁路货场的物流设施，依托京广和沪昆两大铁路干线等物流通道，发挥株洲铁路北站作为长株潭普铁货物运输集散中心作用。

据悉，湖南金霞现代物流园将重点推进中外运金霞跨境电商集装箱拼箱基地、长沙国际铁路港二期工程、长沙港霞凝港区三期工程及枢纽信息平台等4大核心项目建设，健全多式联运体系。株洲铁路综合物流园将重点发展公铁联运、铁水联运、国际物流、商贸物流及冷链物流，实现喻家坪工业站、铜塘湾保税物流中心、株洲港三点联动。湘潭铁路货场主要通过整合搬迁湘潭站、湘潭东两处货场，推动湘潭铁路货场向现代化铁路基地转型，完善公铁水多式联运体系。

枢纽协同上，在国内层面，加快推动湘江一级航道建设，充分发挥长株潭三市港口的资源优势，综合提升港口服务能力，利用长江航道，实现与岳阳及长江沿线城市港口型物流枢纽的业务协同；利用京广、沪昆两大铁路动脉和铁路专用线优势，实现与广州、深圳、上海等港口型物流枢纽的业务协同，推进内贸铁路与国际航线有机结合。

在国际层面，进一步拓展中欧班列、湘粤非铁海联运通道，提升国际运力，提高中欧班列运营效益，提升全省班列统筹能力和服务能力。以株洲为主集结中心，打造湘粤非铁海联运通道，经广州港、深圳盐田、蛇口等港群出海，链接亚太、中东、非洲、拉美等区域。推动长沙与怀化东盟集结中心联动，开行直达老挝的东盟班列。

“湘粤非铁海联运班列发运，具有速度快、价格优的特点。”湘粤非平台公司有关负责人介绍，通过班列运输，减少了传统铁路发运多次编组的等待，在各项政策支持下，国内路段成本比汽运下降60%，与水路运输价格基本持平。

立足一体化打造示范区

《方案》明确，将建设生产服务型国家物流枢纽。以中国物流长沙物流园区、湖南一力物流园为核心功能承载区域，协同联动株洲中车物流基地、湘潭一力九华公铁水联运区，依托京津冀—粤港澳主轴、沪昆走廊等主骨架，为全国领先、全球知名的先进装备制造产业集群提供物流供应链服务。

其中，湘潭一力九华公铁水联运区分东西两个片区建设相关设施：东片区以九华港为核心，建设8个2000吨级件杂码头和一个滚装码头，并配套必要的物流用地；西片区依托京广货运西绕线（现为潭锰铁路），引入铁路转运线，在经开区西部工业片区建设铁路货运站场。

《方案》还提出，共建“两核两翼、三链融合”长株潭国家综合物流枢纽经济示范区。立足长株潭一体化发展，以陆港型、空港型国家物流枢纽为通道核心，生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽为产业两翼，构建“功能互补、业务合作、空间呼应”的枢纽经济格局，建设物流链、贸易链与产业链“三链融合、梯级发展”的长株潭国家综合物流枢纽经济示范区。

陆港型国家物流枢纽构建长株潭城市群向北做强中欧班列，向西联通东盟班列，向东联通江海联运，向南拓展湘粤非铁海联运四大国家物流通道；空港型构建覆盖国内、通达全球的航空物流通道网络，共同形成内外联通、集约高效、创新赋能、安全可靠的物流大通道，畅通国际国内物流全链条运行，打开长株潭国家物流枢纽发展新空间。

生产服务型和商贸服务型国家物流枢纽在产业链、贸易链上各有侧重，引领长株潭制造和商贸产业科学布局、有序承接和差异化发展。以长沙、株洲为核心功能区为制造企业构建全链条、一体化物流服务体系，深入拓展“供应链+”相关业务，进行平台化、网络化、数字化、智能化等新型产业组织形态开发；以长沙、湘潭为核心功能区为商贸企业搭建龙头性采购交易平台、中非经贸产业创新平台，增强优势产业吸引力和承载力。增强株洲、湘潭与长沙协调发展能力，通过干支衔接、供应链集成与平台支撑等实际物流业务直接服务区域实体经济转型升级，助推产业延链、补链、完善上下游配套，成为吸引湖南建设全球高端装备制造业基地、内陆地区高端现代服务业中心、中非经贸深度合作先行区等重点园区、重点项目、重点工程落地的承载区。